黑龙江省人民检察院
大庆市让胡路区人民检察院巡视反馈意见落实工作情况
时间：2020-11-25
来源：大庆市让胡路区人民检察
编辑：谢海龙
录入：谢海龙
审核：张丽娟
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按照省院巡视组对大庆市院党组巡视反馈意见整改推进会议要求，大庆市让胡路区人民检察院针对省院巡视组在巡视中发现的共性问题和个性问题召开党组会进行逐项研究，各战线对于自身存在或可能存在的问题进行了认领，部署制定问题整改实施方案，确定整改台账中的责任分工，由院党组成员作为问题整改的牵头领导，明确牵头部门和责任部门，确定责任人。结合让胡路区人民检察院工作实际，对照巡视反馈意见中的问题，梳理出存在的共性问题共22个方面35个，存在的个性问题2个。
一、存在的主要问题
一是党组会议议事不充分。党组会记录简单，内容比较空泛，措施也不具体，讨论过程记录不全面，有的只记结论，缺少讨论过程。二核心业务数据排位靠后。疫情防控与检察工作的兼顾做的还不到位，核心业务数据有较大下降。三是抓廉政教育不实不透。存在廉政风险防控套路老旧的问题，开展党风廉政建设多是通过培训、观看警示教育片等方式，没有拓展思维，结合工作开展廉政风险防控点、防控办法需跟进落实。四是服务民企招法不多。服务优化营商环境工作还有不尽如人意的地方，工作思路调整的还不够快，主动作为精神状态适应的还不够好，在服务民企发展上，存在方法单一和服务表面化的问题，真正设身处地为服务对象排忧解难的力度不够、方法不多。五是推进党的建设力度不够。运用党支部、党小组管理队伍、推进工作的意识不强，组织生活流于形式，创新不足，通过培训、讲党课、支部会议等常规方法效果不明显。六是释法说理能力不强。我院涉众案件较多，尤其一些集资诈骗类案件，参与人多，造成损失大，导致群众关注度高，群众来访的频次高，需要提升释法说理工作，化解社会矛盾。办案人在与当事人沟通方面仍然缺少一定经验和科学方式，通过有效释法说理促进犯罪嫌疑人认罪认罚，安抚被害人的负面情绪的能力需进一步增强。
二、问题整改情况
针对存在的问题，坚持边查边改、立行立改的原则，结合自我排查存在的自身问题，建立问题清单、任务清单、责任清单，针对性地研究制定整改措施，明确整改目标，细化实化措施，确保整改取得实效。
一是强化引导，培育优良检察作风。聚焦以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻巡视工作方针，坚守政治巡视定位，依托案件管理、绩效管理、目标管理三大管理制度加强对案件的动态监督管理、对干警的考核管理、对重点工作的督促落实，严格贯彻落实司法责任制要求，促进干警公正廉洁执法。打造“铁人先锋岗”“标杆部室”，带动干警赞优学优，形成正确导向，提升队伍整体战斗力。
二是严明纪律，强化党风廉政建设。通过强化领导班子的模范引领作用，加强对人员的教育培训和监督管理，落实好《让胡路区人民检察院廉政风险防控办法》，对队伍、院务、办案三方面18项重点工作实现全方位、无缝隙监管，真正做到用制度管人管事管案件。充分应用移动办公管理软件，实现工作行为全面、实时监督，廉政警示教育网上进行、廉政公文网上流转、廉政工作电子存档等功能，提高党风廉政建设工作效率，提升监督效果，通过开门纳谏和自我查摆，及时对问题进行整改。
三是加强基层组织建设，发挥党建工作成效。以党的政治建设为统领，增强政治自觉、法治自觉、检察自觉，坚持严管就是厚爱，采取专题党日、宪法宣誓、理论研讨等方式，教育引导全体干警加强党性修养。以党总支为牵动，充分发挥两个支部的战斗堡垒作用，坚持以党建带队建，积极开展批评与自我批评，不断深化领导班子建设，对照存在的问题及时进行整改，进一步坚定理想信念，提升思想境界。
四是全面推进整改落实，持续巩固教育成果。对照省院巡视整改问题深刻剖析原因，在建立和完善制度上下功夫，明确努力方向和改进指施，逐步整改，强化监督落实力度。以案为鉴进行深刻反思，汲取教训，对于检察人员违纪情况，加强与区纪委监委协调沟通，并要求全院干警引以为戒，确保不出现类似问题。强化对院领导班子的监督工作，主动接受人大、政协和社会各界的监督，征求意见和建议，院领导带头执行个人重大事项报告制度，收入申报制度以及述学、述职、述廉“三述”评议制度，确保主体责任落实到位。
三、下一步工作打算
让胡路区人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照巡视工作要求，忠实履行法律监督职责，全面服务大局，坚持“稳进”，深化“落实”，持续“提升”，推进各项检察工作科学发展。
一是充分发挥党组织政治核心作用。强化责任担当，建设新时代检察队伍，落实全面从严治党、全面从严治检要求，引导党员把学习教育成果体现在具体行动上，转化为工作实绩。充分利用党建工作中思想教育和政治武装的优势，将党建与业务建设紧密结合，用党建推动业务工作的提升。落实党建工作部署，履行党组织职责，进一步健全和落实党建工作机制，与全院整体工作紧密联系起来，党务制度与业务制度建设同部署、同落实。
二是深耕主责主业，不断提升办案质效。一要充分发挥“四大检察”的职能作用。强化短板弱项，持续更新、落实检察理念，找准履职切入点、着力点，提升核心数据质量。二要全力营造和谐稳定的社会环境。坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官之战，统筹办案力量开展好“六清”行动，不断增强人民群众的幸福感和满意度。三要全面加强民行检察和公益诉讼工作。完善检察机关与行政执法部门协作机制，高质高效办理涉及生态环境和资源保护、食品药品安全等领域公益诉讼案件。四要持续做好释法说理工作。严格落实最高检“群众来信件件有回复”的要求，及时做到程序性回复和实体性答复，坚决落实好检察长接待制度，化解防范重大社会风险。五要扎实开展司法救助工作。在扶危济困中向被犯罪侵害的贫困人员传递司法温暖，实现“案结、事了、政和”的效果。
三是全面深化队伍建设，提升工作效能。引导广大干警树立正确的法治理念，努力实现法律效果、政治效果、社会效果的统一，充分发挥检察人员在刑事诉讼活动中的主导能力和作用，主动适应司法体制改革新形势，大力提升综合素质，着眼司法能力建设需要，建设过硬检察队伍，做到政治上用榜样的力量引领，业务上用多样化的平台培养，生活上用全方位的保障关心，纪律上用全天候的监督防范。我院选调人员2人已于近期到岗，今年招录的5名公务员进入政审阶段，待人员补齐后，可缓解办案压力，同时加强对人员的教育培育和监督管理，不断提升队伍的战斗力和凝聚力。
四是提升服务质量，有效化解社会矛盾。院领导带头接访，依法妥善处理涉及民营经济的来信来访，开展预约接访、视频接访，提高化解社会矛盾能力，有效防止矛盾激化和越级上访事件的发生。利用一站式检察服务大厅，规范咨询、案件受理、结果查询、依法答复等办理流程，为人民群众提供更加高效、便捷、优质的检察服务，对涉及破坏和影响营商环境的来信来访，设置“绿色通道”，依法快速审查办结。继续深入整顿作风优化营商环境，深化“一把手”走流程，形成常态化督导工作机制，严格践行“四零”服务承诺，做实服务“六稳”“六保”工作，主动接受群众和社会监督，树立检察机关良好形象。
一、存在的主要问题
一是党组会议议事不充分。党组会记录简单，内容比较空泛，措施也不具体，讨论过程记录不全面，有的只记结论，缺少讨论过程。二核心业务数据排位靠后。疫情防控与检察工作的兼顾做的还不到位，核心业务数据有较大下降。三是抓廉政教育不实不透。存在廉政风险防控套路老旧的问题，开展党风廉政建设多是通过培训、观看警示教育片等方式，没有拓展思维，结合工作开展廉政风险防控点、防控办法需跟进落实。四是服务民企招法不多。服务优化营商环境工作还有不尽如人意的地方，工作思路调整的还不够快，主动作为精神状态适应的还不够好，在服务民企发展上，存在方法单一和服务表面化的问题，真正设身处地为服务对象排忧解难的力度不够、方法不多。五是推进党的建设力度不够。运用党支部、党小组管理队伍、推进工作的意识不强，组织生活流于形式，创新不足，通过培训、讲党课、支部会议等常规方法效果不明显。六是释法说理能力不强。我院涉众案件较多，尤其一些集资诈骗类案件，参与人多，造成损失大，导致群众关注度高，群众来访的频次高，需要提升释法说理工作，化解社会矛盾。办案人在与当事人沟通方面仍然缺少一定经验和科学方式，通过有效释法说理促进犯罪嫌疑人认罪认罚，安抚被害人的负面情绪的能力需进一步增强。
二、问题整改情况
针对存在的问题，坚持边查边改、立行立改的原则，结合自我排查存在的自身问题，建立问题清单、任务清单、责任清单，针对性地研究制定整改措施，明确整改目标，细化实化措施，确保整改取得实效。
一是强化引导，培育优良检察作风。聚焦以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻巡视工作方针，坚守政治巡视定位，依托案件管理、绩效管理、目标管理三大管理制度加强对案件的动态监督管理、对干警的考核管理、对重点工作的督促落实，严格贯彻落实司法责任制要求，促进干警公正廉洁执法。打造“铁人先锋岗”“标杆部室”，带动干警赞优学优，形成正确导向，提升队伍整体战斗力。
二是严明纪律，强化党风廉政建设。通过强化领导班子的模范引领作用，加强对人员的教育培训和监督管理，落实好《让胡路区人民检察院廉政风险防控办法》，对队伍、院务、办案三方面18项重点工作实现全方位、无缝隙监管，真正做到用制度管人管事管案件。充分应用移动办公管理软件，实现工作行为全面、实时监督，廉政警示教育网上进行、廉政公文网上流转、廉政工作电子存档等功能，提高党风廉政建设工作效率，提升监督效果，通过开门纳谏和自我查摆，及时对问题进行整改。
三是加强基层组织建设，发挥党建工作成效。以党的政治建设为统领，增强政治自觉、法治自觉、检察自觉，坚持严管就是厚爱，采取专题党日、宪法宣誓、理论研讨等方式，教育引导全体干警加强党性修养。以党总支为牵动，充分发挥两个支部的战斗堡垒作用，坚持以党建带队建，积极开展批评与自我批评，不断深化领导班子建设，对照存在的问题及时进行整改，进一步坚定理想信念，提升思想境界。
四是全面推进整改落实，持续巩固教育成果。对照省院巡视整改问题深刻剖析原因，在建立和完善制度上下功夫，明确努力方向和改进指施，逐步整改，强化监督落实力度。以案为鉴进行深刻反思，汲取教训，对于检察人员违纪情况，加强与区纪委监委协调沟通，并要求全院干警引以为戒，确保不出现类似问题。强化对院领导班子的监督工作，主动接受人大、政协和社会各界的监督，征求意见和建议，院领导带头执行个人重大事项报告制度，收入申报制度以及述学、述职、述廉“三述”评议制度，确保主体责任落实到位。
三、下一步工作打算
让胡路区人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照巡视工作要求，忠实履行法律监督职责，全面服务大局，坚持“稳进”，深化“落实”，持续“提升”，推进各项检察工作科学发展。
一是充分发挥党组织政治核心作用。强化责任担当，建设新时代检察队伍，落实全面从严治党、全面从严治检要求，引导党员把学习教育成果体现在具体行动上，转化为工作实绩。充分利用党建工作中思想教育和政治武装的优势，将党建与业务建设紧密结合，用党建推动业务工作的提升。落实党建工作部署，履行党组织职责，进一步健全和落实党建工作机制，与全院整体工作紧密联系起来，党务制度与业务制度建设同部署、同落实。
二是深耕主责主业，不断提升办案质效。一要充分发挥“四大检察”的职能作用。强化短板弱项，持续更新、落实检察理念，找准履职切入点、着力点，提升核心数据质量。二要全力营造和谐稳定的社会环境。坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官之战，统筹办案力量开展好“六清”行动，不断增强人民群众的幸福感和满意度。三要全面加强民行检察和公益诉讼工作。完善检察机关与行政执法部门协作机制，高质高效办理涉及生态环境和资源保护、食品药品安全等领域公益诉讼案件。四要持续做好释法说理工作。严格落实最高检“群众来信件件有回复”的要求，及时做到程序性回复和实体性答复，坚决落实好检察长接待制度，化解防范重大社会风险。五要扎实开展司法救助工作。在扶危济困中向被犯罪侵害的贫困人员传递司法温暖，实现“案结、事了、政和”的效果。
三是全面深化队伍建设，提升工作效能。引导广大干警树立正确的法治理念，努力实现法律效果、政治效果、社会效果的统一，充分发挥检察人员在刑事诉讼活动中的主导能力和作用，主动适应司法体制改革新形势，大力提升综合素质，着眼司法能力建设需要，建设过硬检察队伍，做到政治上用榜样的力量引领，业务上用多样化的平台培养，生活上用全方位的保障关心，纪律上用全天候的监督防范。我院选调人员2人已于近期到岗，今年招录的5名公务员进入政审阶段，待人员补齐后，可缓解办案压力，同时加强对人员的教育培育和监督管理，不断提升队伍的战斗力和凝聚力。
四是提升服务质量，有效化解社会矛盾。院领导带头接访，依法妥善处理涉及民营经济的来信来访，开展预约接访、视频接访，提高化解社会矛盾能力，有效防止矛盾激化和越级上访事件的发生。利用一站式检察服务大厅，规范咨询、案件受理、结果查询、依法答复等办理流程，为人民群众提供更加高效、便捷、优质的检察服务，对涉及破坏和影响营商环境的来信来访，设置“绿色通道”，依法快速审查办结。继续深入整顿作风优化营商环境，深化“一把手”走流程，形成常态化督导工作机制，严格践行“四零”服务承诺，做实服务“六稳”“六保”工作，主动接受群众和社会监督，树立检察机关良好形象。
