黑龙江省人民检察院
大庆市让胡路区人民检察院扫黑除恶专项斗争学习内容（七）
时间：2019-04-15
来源：让胡路区人民检察院
编辑：谢海龙
录入：黑龙江省大庆市让
审核：张丽娟
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扫黑除恶应知应会内容（上）
1.扫黑除恶专项斗争开始的时间? 2018年1月11日，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》；2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。
2.全国扫黑除恶专项斗争为期多久?
为期三年(2018年—2020年)。
3.中央开展扫黑除恶专项斗争的重要意义?
在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
4.中央扫黑除恶专项斗争的基本原则有哪些?
坚持党的领导、发挥政治优势；坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；坚持综合治理、齐抓共管；坚持依法严惩、打早打小；坚持标本兼治、源头治理。
5.中央扫黑除恶专项斗争的目标任务是什么?
通过3年不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
6.中央扫黑除恶专项斗争的实施步骤是什么?
2018年1月前，出台相关司法解释或规范性文件，为开展扫黑除恶专项斗争提供有力司法保障。2018年1月进行部署，正式启动扫黑除恶专项斗争，确保在春节前后取得积极成效，营造安定祥和的节日氛围。2018年，深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。2019年，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
7.“扫黑除恶”与“打黑除恶”相比有哪些变化?
扫与打一字之差，对广度、深度、力度提出新的更高要求。第一，这次“扫黑”，重视程度前所未有。党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好。第二，过去“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力。第三，过去“打黑”打得多，防得少。这次“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业的主管部门明确了扫黑责任，加大了防范力度。
8.打击黑恶犯罪的长效机制的标准是什么？
做到“两个不发生”，实现“一降两升”。
9.“两个不发生”是指什么？
两个不发生：不发生因黑恶势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件；不发生黑恶势力持枪大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件。
10.“一降两升”是指什么？
一降两升：涉黑涉恶举报数量大幅下降，人民群众安全感明显上升，人民群众满意度大幅上升。
11.扫黑除恶专项斗争应做到哪“两个结合”？
扫黑除恶要与反腐、基层“拍蝇”结合起来，要与加强基层组织建设结合起来。
12.扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么？
既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。
13.扫黑除恶专项斗争“两个一律”指什么？
对涉黑涉恶案件：一律深挖其背后腐败问题；
对黑恶势力“保护伞”：一律一查到底、绝不姑息。
14.铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么？
加强基层组织建设。
15扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施?
摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。
16.“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么?
“黑”是指黑社会性质的组织；
“恶”是指恶势力。
17.全国扫黑除恶专项斗争督导“六个围绕、六个重点督导”中“六个围绕”指什么?
围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕综合治理、围绕深挖彻查、围绕组织建设、围绕组织领导。
18.什么是双背书原则?
在询问犯罪嫌疑人、询问被害人过程中。应当询问、询问案件背后是否存在“保护伞”线索，犯罪嫌疑人、被害人是否有检举揭发职务犯罪的线索等内容，并记入笔录；在审查逮捕意见书和公诉案件审查报告中应当单独就那件是否存在“保护伞”线索提出审查意见，并由专案专办组组长、承办检察官在审查逮捕意见书和公诉案件审查报告上签字确认。
19.什么是“三同步机制”?
依法办理、舆论引导、社会面管控
20.扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么?
2018年：治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”。
2019年：治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖，逐一见底，使人民群众安全感，满意度明显提升。
2020年：治本。建立长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
21.扫黑除恶专项斗争应做到哪“两个结合”?
扫黑除恶要与反腐、基层“拍蝇”结合起来；要与加强基层组织建设结合起来。
22.组织部门在扫黑除恶专项斗争中的职责定位是什么?
大力加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。一是持续整顿软弱涣散基层党组织，建设坚强战斗堡垒；二是严格规范村“两委”换届选举，坚决把不符合村干部条件的人挡在门外；三是充分发挥基层党组织政治功能，提高组织、宣传、凝聚、服务群众能力。
23.黑社会性质组织犯罪的四个特征是什么？
组织特征、经济特征、行为特征、危害性特征。
24.黑社会性质组织的“组织特征”主要指什么？
形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定，并有比较明确的层级和职责分工。
25.黑社会性质组织的“经济特征”主要指什么？
有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动。
